Aktivitäten

Rio+10: Rote Karte für den Tourismus?

pdf-file deutsch (3,5 MB)

Rio+10: Red Card for Tourism? (pdf file english - 3 MB)
10 Principles and challenges for a sustainable tourism development in the
21st Century

Dix ans après Rio: Un carton rouge au tourisme (introduction)

Rio + 10 - Tarjeta Roja para el Turismo?
10 principios y demandas para un desarrollo sostenible del turismo en el
siglo XXI

Der Nachdruck dieser Broschüre wurde von der Stiftung Umverteilen! finanziert.

10 Leitsätze und Forderungen für eine zukunftsfähige Entwicklung des Tourismus im 21. Jahrhundert

Erstellt im Hinblick auf den Weltgipfel zur Nachhaltigen Entwicklung 2002 Durch die AG Rio+10:

* Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung, Basel
* FernWeh - Forum Tourismus & Kritik, Freiburg i. Br.
* Naturfreunde Internationale, Wien
* respect, Wien
* TOURISM WATCH - Fachstelle des EED, Bonn

DANTE Die Arbeitsgemeinschaft für Nachhaltige TourismusEntwicklung

Der Tourismus lebt wie kaum ein anderer Wirtschaftszweig von schönen Landschaften und der Gastfreundschaft der Menschen in den Zielgebieten. Das allein müsste ihn zum Vorreiter der nachhaltigen Entwicklung machen, wie sie 1992 auf dem Erdgipfel in Rio von der Staatengemeinschaft beschlossen wurde. Heute, angesichts der insgesamt dürftigen Ergebnisse des Rio-Prozesses, ist der Tourismus mehr denn je gefordert, ist er doch in den letzten Jahren zum wichtigsten Wirtschaftszweig und Arbeitgeber der Welt avanciert. Die rasante Entwicklung des Tourismus geht indessen klar auf Kosten der lokalen und globalen Umwelt und allzu oft auch zu Lasten der breiten Bevölkerung in den Gastregionen.

Auf dem Erdgipfel von Rio war der Tourismus trotz der Bemühungen verschiedener Nichtregierungsorganisationen (NGO) nicht auf die Tagesordnung zu bringen. Erst 1999 erarbeitete die mit der Umsetzung des Rio-Folge-Prozesses betraute UN-Kommission für Nachhaltige Entwicklung (CSD-7) ein umfassendes Aktionsprogramm für eine nachhaltige Ausgestaltung des Tourismus. Das eröffnete ein neues politisches Gestaltungsfeld auf internationaler, aber auch auf nationaler Ebene, um die Entwicklung des Tourismus auf die in Rio eingegangenen Verpflichtungen auszurichten: Die Nachhaltigkeit als Generationenvertrag in seinen ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Dimensionen anzuerkennen, Belastungsgrenzen der Umwelt zu respektieren und globale Umweltgerechtigkeit herzustellen, die Armut wirksam zu bekämpfen und den Lebensstil des Nordens den Erfordernissen der nachhaltigen Entwicklung anzupassen - dies immer unter vollem Einbezug und der Mitwirkung aller Beteiligten. Diese Chance, neue Wege im Tourismus zu begehen, wird jedoch bislang viel zu wenig wahrgenommen. Denn die CSD-7-Resolution, die einen recht fortschrittlichen Rahmen abgibt, ist bei den verantwortlichen Adressaten im Tourismus noch kaum zur Kenntnis genommen, geschweige denn umgesetzt worden.

Zwar haben Reiseanbieter, Hotels, Veranstalter, Tourismusgemeinden in Nord und Süd sich in den letzten Jahren zunehmend um verträglichere Konzepte bemüht, dies allein schon zur Sicherung ihrer eigenen Zukunft. Auch bekunden immer mehr Reisende, besonders in den Industrieländern, ihr Interesse an umwelt- und sozialverantwortlicheren Formen des Tourismus. Doch wird gerade dieses Potenzial mangels adäquater Angebote ungenügend ausgeschöpft. Die neuen verträglicheren Ansätze im Tourismus bleiben lokal begrenzt und zielen oft einseitig auf ökologische Anliegen wie Wassersparen oder Müllentsorgung ab, ohne die soziale Dimension der Nachhaltigkeit einzubeziehen. Denn das wirft im Tourismus immer auch die Frage auf, wer denn eigentlich wieviele Ressourcen für welche Bedürfnisse nutzen darf bzw. sparsamer damit umgehen soll. Nach wie vor setzen Tourismusverantwortliche vorab auf die Wachstumslogik, die ihre Unverträglichkeit längst bewiesen hat und zukunftsweisendere Initiativen der harschen Konkurrenz mit Billigreisen und dem Kampf um Marktvorteile aussetzt.

Die Trendwende zu einer insgesamt verträglicheren Ausgestaltung von Tourismus- und Freizeitaktivitäten, wie sie im Sinne der nachhaltigen Entwicklung notwendig ist, zeichnet sich nicht ab. Diese wird auch mit dem "Internationalen Jahr des Ökotourismus" nicht eingeläutet, das die UNO für 2002 proklamiert hat. Zu stark steht dabei die Förderung des unklar definierten Modells des "Ökotourismus" im Vordergrund, ohne dass die Kritik von Betroffenen Gehör findet. Die entscheidende Trendwende wird auch nicht allein mit Richtlinien zum Tourismus, wie sie zur Zeit im Rahmen der Biodiversitätskonvention im Rio-Prozess verankert werden sollen, bewerkstelligt werden. Denn auch in diesem - an sich begrüßenswerten Vorstoß - haben die Erfahrungen der Betroffenen des Tourismus noch nicht das Gewicht erhalten, das ihnen als Fachleuten zukommen muss. Auf keinen Fall ersetzen gute Beispiele (best practice) oder Richtlinien, so detailliert sie auch sein mögen, eine umfassende, integrative bzw. sektorübergreifende Politik des Tourismus, wie sie für die Trendwende erforderlich ist: Es bedarf eines kohärenten, verantwortlichen Wirkens der verschiedenen Akteure aus Politik und Behörden, aus der Tourismusindustrie, aber auch der Reisenden und der Zivilgesellschaft in Nord und Süd, um gemeinsam auf allen Ebenen die Schritte einzuleiten, die notwendig sind, damit künftige Generationen überall in Würde leben, Freizeit geniessen und reisen können!

Dem Tourismus droht die rote Karte, wenn jetzt - zehn Jahre nach der Rio-Konferenz - Bilanz über die Fortschritte der nachhaltigen Entwicklung gezogen wird. Es ist ein Platzverweis fällig als deutlicher Appell an die Adresse der verantwortlichen Akteure des Tourismus, ins Training zurückzukehren, um "fair play" zu üben und den Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung zu leisten, der ihnen als VertreterInnen des führenden Wirtschaftszweiges zukommt! Das meinen die VertreterInnen von Organisationen aus Deutschland, Österreich und der Schweiz, die sich im Rahmen des Netzwerkes DANTE kritisch mit Tourismus beschäftigen. Im Hinblick auf den Weltgipfel zur Nachhaltigen Entwicklung (WSSD), der im Sommer 2002 in Johannesburg/Südafrika stattfinden wird, legen sie zehn Leitsätze mit Forderungen an alle Verantwortlichen für eine zukunftsfähige Entwicklung des Tourismus im 21. Jahrhundert vor. Das Strategiepapier orientiert sich an zehn der wichtigsten Themen, die auf dem WSSD auf der Tagesordnung stehen werden, hinterfragt die spezifischen Wechselwirkungen mit dem Tourismus und stellt Postulate für die künftige Entwicklung zur Diskussion.

Was muss geschehen, auf lokaler wie auf globaler Ebene, damit der Tourismus einen wirksamen Beitrag zur Überwindung der Armut und zur Stärkung der Menschen, insbesondere der benachteiligten Bevölkerungsgruppen, in den Zielgebieten leistet? Was bedeutet der übermäßige Ressourcenverbrauch durch den Tourismus für die ansässige Bevölkerungen, und wo müssen Strategien zur Vermeidung, aber auch zur Beseitigung struktureller Ungerechtigkeiten ansetzen, damit die Umweltgerechtigkeit auch im Tourismus respektiert wird? Welche konkreten Massnahmen sind heute einzuleiten, um das Freizeit- und Tourismusverhalten in verträglichere Bahnen zu lenken?

Das sind Fragen, die das Strategiepapier aufgreift und mit konkreten Forderungen versehen Behörden, Wirtschaft und NGOs zur Vorbereitung auf den WSSD vorlegt. Ein Anspruch auf Vollständigkeit wäre bei diesem komplexen Thema völlig vermessen. Vielmehr wollen die Tourismus-NGOs aus Deutschland, Österreich und der Schweiz - Länder, die zu den Reiseweltmeistern gehören - Impulse setzen und zu einer breiten Diskussion Anstoss geben, wie der Tourismus auf lokaler, regionaler, nationaler und internationaler Ebene gestaltet werden müsste und was Politik, Tourismusindustrie und Reisende dazu beitragen können. _

Basel, Januar 2002 /akte

DANTE - ist eine Arbeitsgemeinschaft von 17 entwicklungs- und umweltpolitischen Initiativen und Organisationen aus Deutschland, Österreich und der Schweiz. Auf dem Gesamttreffen von DANTE im September 2001 wurde die Arbeitsgruppe AG Rio+10 ins Leben gerufen, die für die Redaktion des Diskussionspapiers "Rio+10: Rote Karte für den Tourismus?" zeichnet.
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Deutsche und englische Fassung als Broschüre (gegen Versandkosten) zu beziehen bei:

Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung, Missionsstr. 21, CH-4003 Basel, Tel +41 61 261 47 42, Fax +41 61 261 47 21, info@akte.ch, www.akte.ch

FernWeh - Forum Tourismus & Kritik, Postfach 5328, D - 79020 Freiburg i. Br., Tel +49 761 70 75 125, fernweh@iz3w.org, www.iz3w.org

Naturfreunde Internationale, Diefenbachgasse 36/3, A-1150 Wien Tel +43 1 892 387-77, Fax +43 1 812 97 89, nfi@nfi.at, www.nfi.at

respect - Zentrum für Tourismus und Entwicklung, Diefenbachgasse 36/3, A-1150 Wien, Tel +43 1 895 62 45, Fax +43 1 812 97 89, office@respect.at, www.respect.at

TOURISM WATCH - Fachstelle des EED, Ulrich-von-Hassell-Str. 76, D-53123 Bonn, Tel +49 228 81 01 2303, Fax +49 228 81 01 160, tourism-watch@eed.de, www.tourism-watch.de

Spanische Fassung als pdf-file oder Broschüre (gegen Versandkosten) zu beziehen bei:

KATE - Kontaktstelle für Umwelt & Entwicklung, Blumenstr. 19, D-70182 Stuttgart, Tel +49 711 2483970, Fax +49 711 24839722, angela.giraldo@kate-stuttgart.org, www.turismovision.kate-stuttgart.org

FernWeh
15/03/02